新浪財經訊 3月3日消息，全國兩會召開在即，第十二屆全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍表示，今年其兩會提案之一是關注供給側改革，其認為供給側不能停留在意識上，建議國家盡快拿出干貨，同時，作為民營企業掌門人，其表示，目前五險一金繳費標準過高，脫離中國發展實際，企業與員工都不堪重負。
“供給側改革將引發經濟蛋糕的重新分配，比如減稅將導致生產凈稅額占比下降，加速折舊和產能去化將導致固定資產折舊占比短期上升、長期趨降，降低成本和產能去化將導致企業營業盈余占比上升。”傅軍表示，供給側改革無疑是直面中國經濟重點難點、對癥中國經濟痛點的一劑良方，雖然現在成為街談巷議的熱詞和媒體爭相探討的焦點，但更多的是停留在思路上、意識上和說法上，還沒有操作細則的出臺和過硬措施的落地。
“國家更加重視供給側改革，切實采取一系列行之有效的措施，助推實體經濟特別是民營經濟的發展，確保中國經濟走上一條健康發展的快車道。”在傅軍看來，供給側改革要注重扶持民營經濟發展，而在這一方面，其也提出五條建議，“李克強總理曾指出，企業活了，未來經濟發展才會有源源不斷的活水。民營企業更是需要國家加以大力扶持，快速實現做大做強做優。”
“第一點建議是全面減輕企業稅負。”傅軍表示，目前企業作為經濟社會發展主體，承擔著高額稅負。“以新華聯集團為例，2015年我們上繳國家稅收累計達到40余億元，而企業剩余利潤只有20余億元。”其認為，高稅負重壓下，企業難以快速擴張、搶抓機遇，也無力大幅提高員工的福利待遇。“不容諱言，高稅率是經濟增長的抑制劑。只有降低稅率，才能增加生產要素供給、提高資源的配置效率，有效刺激經濟增長。”
借助供給側改革契機，傅軍建議全面降低企業有效稅率。“一是降低增值稅，目前我國增值稅率高達17%，可考慮下降5%，調整至12%；二是降低所得稅，25%的所得稅對大企業還算合理，但對中小微企業來說，這個稅率明顯偏高。國家可根據企業規模差異區別對待，對尚處于成長期的中小微企業予以20%的低稅率優惠。三是簡化稅制，國家要加快推進營改增等稅改步伐，通過給企業更多的減稅減負讓利，充分發揮稅收政策作為需求側政策和供應側改革連接點的作用。”
“第二點建議是，大幅調降不合理費用。”傅軍表示，中國企業承擔的社會綜合成本較高。“比如‘五險一金’的標準過高，脫離中國發展實際，使企業與員工都不堪重負。”其還表示，除此之外，城市維護建設費、教育附加費、防洪基金、職工教育基金、殘疾人保障金等等，都加在企業頭上，日常所需的水、電、氣、油等價格也比發達國家要高。同時銀行利率與歐美、日本等國家相比也不在同一條起跑線上，使企業的融資成本居高不下。
“高昂的社會綜合成本，使中國企業缺乏市場競爭優勢，難以參與國際競爭。”傅軍建議，國家應根據中國國情和企業實情，取消一切不合理的亂收費，下調貸款利率，降低“五險一金”標準，為企業減免相關附加費用，切實提升企業盈利水平和核心競爭力。
除此之外，讓市場真正在配置資源中發揮作用，積極推進企業并購重組，鼓勵中國企業加速創新是其對供給側改革的兩外三點建議。傅軍特別強調，中國企業一向“大而不強、快而不優”，我國在國際產業分工中賺的多是苦力錢，這是長期以來與我國經濟增長的主要驅動力有關的。
“這就要求國家要切實做好勉勵產業升級的加法，由特定激勵性產業創新政策轉向普惠性產業創新政策。”傅軍認為，國家應通過各項切實可行的措施，鼓勵更多企業特別是民營企業以創新驅動發展，快速培育出一大批華為式的大型創新型企業沖出中國、走向世界，從而實現由“中國制造”到“中國創造”的轉變。
